人民法庭是基层法院根据地区、人口和案件情况设立的，是基层人民法院的派出机构，主要任务是方便群众诉讼。但是随着经济社会发展和各项便民活动的开展，人民法庭的设置和管辖权限分配目前需要作出调整。

    一是人民法庭区域划分引起的管辖权问题亟需调整。2000年后，在乡镇法庭合并成立中心法庭之后，一个法庭的管辖范围由一个乡镇增至两个或者两个以上，一些乡镇面积扩大，在这个法庭门口的当事人要到另一个法庭去打官司，中间还得倒几次车，给当事人带来诉累，也给法庭工作造成了财力、物力和时间上的资源浪费。如温县黄庄镇白庄村紧邻祥云镇法庭，该村当事人打官司得去北冷法庭，周转30公里路程，加上城乡公交不发达，本来十几分钟能解决的纠纷路上就得耽误两三个小时，造成开庭延误，甚至引起当事人双方误解、矛盾激化等。

    二是涉及乡镇为主体的案件在辖区人民法庭审理难。虽然人民法庭与乡镇部门既非平行关系也非上下关系，人民法庭的党支部是基层法院党组领导下的基层法庭，但是，由于农村群众法律素质不高，认识不到位，当乡镇政府不管是作为诉讼主体的原告或被告，当事人总认为法庭是乡镇领导下的法庭，或认为受乡镇制约，对法庭的判决、裁定等产生不信任的现象，导致上访甚至闹访，不利于矛盾化解。

    三是巡回办案工作力度薄弱。前些年，为加强巡回办案力度，该院虽在人民法庭辖区建立了巡回办案点，在各行政村建立了便民诉讼联络点，但由于基层法院案多人少矛盾突出，有的人民法庭审判人员还难以组建一个合议庭，审判人员有时在法庭一晌要安排四、五个庭，很难抽出时间到巡回办案站审理案件，更难抽出时间到便民诉讼联络点现场化解纠纷，接受群众法律咨询，导致站、点建设形同虚设，没有真正起到便民利民的效果。

    对此,建议：一是人民法庭应突破以乡镇为基础的管辖，实现以村为单位划分法庭受案范围，方便群众就近诉讼，减轻群众讼累。 二是加大巡回办案力度。强化人民法庭人员配置，加强巡回办案站、便民诉讼联络点等站点建设，合理设计巡回办案站布局，组织法庭人员长驻巡回办案站办公，真正做到便民、高效、利民。三是利用广播、电视、报纸、网站等向社会公布法庭立案咨询电话，或在群众较多的村设立诉讼服务台，随时向群众做好解答和释明工作，让群众少走冤枉路。四是加大法治宣传力度，消除当事人误会，对所有涉乡镇案件实行诉前提醒，对有当事人异议的，改由其他法庭审理；或一律由院里民事法庭或由其他人民法庭交叉审理。