3月12日，温县第十三届人民代表大会第四次会议听取和审议了朱战利院长所作的《温县人民法院工作报告》，对县人民法院过去一年的工作表示肯定，同意报告提出的2015年工作安排意见。

    2014年，县法院在县委领导，人大监督，政府、政协和社会各界的支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力维护社会稳定，促进县域经济发展，全年共受理各类案件4250件，审执结3800件。

    一、着力抓好审判工作，服务温县发展大局

    狠抓执法办案第一要务，服务发展稳定大局，促进社会和谐，全力推进平安温县建设。

    严厉打击犯罪，维护社会稳定。充分发挥刑罚的教育惩戒作用，全年共审结各类刑事案件224件。在从严惩治“两抢一盗”、绑架、伤害等暴力犯罪的同时，注重维护广大人民群众的食品安全，对制售伪劣香油、使用工业盐制售卤肉的4名被告人进行了刑罚打击；严惩贪污贿赂等职务犯罪，对犯贪污罪的扶贫办原主任赵某判处十年零六个月有期徒刑，对滥用职权的交通局原副局长武某判处了刑罚。

    服务社会发展，彰显司法公正。充分发挥民商事审判调节职能，维护社会和谐，促进经济发展，共受理民商事案件2868件，审结2452件。深入企业提供法律帮助，解决法律问题，妥善处理合同纠纷，为企业挽回损失8000余万元，为金融机构收回不良贷款1200余万元；强调保护留守妇女、留守儿童、留守老人及进城务工人员等弱势群体的合法权益，审执结涉“三留守”人员案件464件，涉农民工案件164件，被评为全市“专项活动先进集体”。

    处理行政争议，促进依法行政。充分发挥行政审判促进依法行政的职能作用，依法审结“民告官”案件113件，有97件以和解方式结案，促进了“官民”和谐；对工商局、水利局等行政机关培训６次，提高机关干部依法行政能力和水平；同时执结行政非诉执行案件151件，为交通、环卫、计生、土地等行政机关提供了坚强的法律后盾。

    二、坚持司法为民，维护群众合法权益

    从人民满意出发，检验司法工作成效，不断完善为民、便民、利民措施，努力维护群众合法权益。

    深化便民措施，方便群众诉讼。向社会公开承诺，凡符合立案条件的，做到快速立案、及时立案，对行动不便的当事人上门立案和预约立案。按照“硬件提升、功能提升、服务提升”的要求，完善诉讼服务中心建设，方便当事人立案、咨询和查询；构建诉调对接平台，积极推进诉讼与非诉讼相衔接的多元纠纷解决机制建设；为36名经济困难的当事人缓减免诉讼费7.1万余元，切实做到不让一名群众因经济困难打不起官司。

    强化审判管理，推进司法改革。成立了刑事、民事、行政执行三个专业咨询小组，为疑难复杂案件提供专业咨询意见，切实发挥业务指导功能；强调领导带头办大案，推行发还重审案件一律由审委会委员审理的制度；推进新型合议庭改革，下放审判权，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，全年审判长签发文书1122件；同时强化责任，加强目标考核和动态管理，全力提升审判质效。

    加大执行力度，维护社会诚信。突出执行工作的强制性，采取拘留、查封、扣押等强制措施，在闹市区对12名“老赖”进行公开曝光，录入最高院失信被执行人名单库504人，限制高消费61人，对拒不履行法院判决裁定的4名被执行人追究了刑事责任，全年共执结案件1011件，为当事人追回债权4671.93万元，为121名农民工追回工资50.03万元。执行工作居全市法院第一。

    畅通信访渠道，规范信访秩序。坚持院长天天接访、约期接谈和法官带案下访，依法化解涉诉信访问题，解决群众合理诉求、帮扶救助困难信访人员，同时强化案件评查，促进源头治理；将信访问题纳入法治轨道解决，对23起案件进行信访听证、社会评议，对诉求无理的进行疏导教育，切实解决信访不信法的社会现象；并对３名借访滋事、扰乱社会秩序的人员分别以寻衅滋事罪、扰乱社会秩序罪判处了刑罚。

    三、加大司法公开力度，不断提升司法公信力

    认真开展“司法公开年”活动，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，促进广大人民群众对司法的了解、信赖和监督。

    公开审判信息，接受人民群众监督。在立案大厅安装了审判流程查询系统，便于当事人及时查询案件的各项信息；为三个中心法庭的“便民小书屋”充实了最新法律书籍123本，群众和当事人可以通过查询法律，监督法院裁判的公正性；深化人民群众参与审判活动，全年人民陪审员共参审案件828件，一审普通程序案件陪审率达76%，促进了司法的民主与公开。

    推进巡回审判，增强审判辐射效应。明确了赡养、抚养、相邻关系、土地承包等10类案件尽量到案发地开庭，方便群众诉讼，实现现场普法，全年共巡回开庭58次。祥云镇法庭在大玉兰村公开审理的朱某诉其子女赡养纠纷一案，旁听群众千余人，省、市、县电视台现场采访，制成节目《家丑》播出，在社会上造成了很大的影响，使人们更加关注养老问题。

    重视信息化建设，扩大司法公开影响力。充分运用各级法院网、中国平安网等网站的信息平台作用，扩大宣传效果；全年裁判文书上网1050件，庭审直播413件，使群众查询、监督更加便捷；开通了微视、微博、微信“三微一体”平台，发送信息986条，使广大网友能够及时了解法院工作情况；在全市首次对一起交通事故纠纷案件进行了微直播，点击率达10万人，丰富了司法民主的形式和内容。

    加强普法宣传，提升社会法治意识。开展了送法进校园活动，到新宇中学、城内小学等学校为学生上法制课12次，受教育学生5000人次；送法进企业、进工地、进乡村、进社区，发放法制宣传资料7000余份；到武警中队举办法治讲座，以案说法，现场解答官兵涉法问题20余个；向乡镇发送审判白皮书，向有关单位和部门发出司法建议7条，为温县的法治化建设建言献策。

    四、持续改进司法作风，着力增强法院队伍素质

    以作风建设为抓手，抓党建、带队伍，不断增强干警的政治责任感，提升干警的司法业务能力。

践行党的群众路线，增进干警群众感情。深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见和建议；出台了《爱民实践服务承诺事项》，从12个方面进行落实，真正从情感上贴近群众，从行为上体现为民；坚持问题导向，认真开展批评与自我批评，使全院干警认识到了“作风建设永远在路上”的重要内涵，进一步增强了干警的大局意识、为民意识、责任意识和质量意识。

    注重法院队伍建设，促进干警创先争优。加强正面教育，提高干警政治素质；组织集中培训，提升干警业务理论水平；深化青年干警“导师制”，坚持办好“青年法官论坛”，全面提升青年干警的司法能力；充分发挥先进典型的示范带头作用，在保持北冷法庭、王卫东等典型再创新佳绩的同时，树立了陆保刚等新的典型，全体干警向典型学习、向先进看齐，法院工作得到了整体提升。

    大力推进作风整改，强化干警务实重干。推进机关规范化建设，转变工作作风，提升司法质效；对上级司法巡查中指出的问题制定方案、认真整改、完善制度、堵塞漏洞；强化庭审、案卷评查，对因责任心不强、疏忽大意造成案件瑕疵的2名同志，分别给予了诫勉谈话和警告处分；坚持值班院领导带队进行审务督查，检查纪律作风、庭审规范等情况，规范司法行为。

    加强党风廉政建设，提升干警清廉意识。落实院党组的党风廉政建设主体责任，纪检组的监督责任，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作；领导干部切实负起“一岗双责”的责任，签订党风廉政建设承诺书，认真开好民主生活会，在重要节日、干警入党纪念日发送廉政短信，加强廉政监督和提醒；开展家庭助廉、评选贤内助等活动，加强廉政文化建设，构建廉政建设长效机制。

    五、加强汇报联络工作，自觉接受党的领导和人大监督

    坚定不移地将法院工作置于党的绝对领导和人大的有力监督之下，对重大决策、重要工作部署和重大疑难案件审理执行情况积极主动向县委、人大汇报，得到了县委、人大的有力支持，县委、人大等主要领导均对法院工作做出重要批示，肯定了法院工作成绩，指明了法院工作方向，推进了法院工作的科学发展。全年4次召开代表、委员座谈会，征求意见和建议，认真研究和梳理，制订方案，积极主动办理并回复反馈。开展了“代表委员集中旁听庭审见证执行月”活动，得到人大、政协机关领导和代表委员的全力支持，在活动中共收回征求意见表108份，代表委员协助调解诉讼案件18件。通过短信平台向代表、委员发送短信41次，及时通报法院工作，主动接受监督。

    一年来，温县法院在案多人少的情况下，扎实工作、勇争一流，结案过百件的法官17人，在司法能力上有了明显提升，在审判作风上有了明显转变，在司法为民上更加深入，各项工作均取得了一定成绩，被评为全市优秀法院。7个部门和个人获得省部级以上表彰，北冷法庭被评为全国、全省法院人民法庭工作先进集体，庭长陆保刚荣立“个人一等功”，被最高法院授予“全国办案标兵”称号；王卫东同志被评为“全省最美乡村法官”；行政庭、少审庭被评为全省审判工作先进集体。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导、离不开人大的有力监督、离不开社会各界的关心帮助。在此，我代表县人民法院向各位代表、委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题和不足：一是案件质量和效率还需进一步提高；二是信访压力仍然影响法院工作的发展；三是执行难问题仍需花大力气解决；四是司法作风仍需进一步改进。这些问题和不足，我们将直面正视，不断改进，也请各位代表、委员继续给予监督、关心和支持。

    2015年工作打算

    2015年是中央全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是县委提出全面提升温县科学发展水平的重要一年。县法院面对新时期、新形势，将认真把握新常态、迎接新挑战。今年总的工作思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以服务经济发展为第一责任、以人民满意为第一标准、以执法办案为第一要务，坚持“五重在、五提升”的工作理念，切实践行司法为民，全力提升审判质效，为社会和谐稳定和科学发展提供有力的司法保障和服务。主要强调抓好以下几项工作：

    一是着重在“实”，实现审判质效新提升。落实四中全会精神，优化司法资源配置，积极稳妥推进审判权运行机制等各项司法改革；加快以庭审为中心的诉讼制度改革，发挥庭审决定作用；严格审限管理，强化网上跟踪监督，提高审判效率、缩短办案周期，坚决杜绝超审限案件；认真研究统一裁判标准，创新执行方法，提升裁判和执行质效。

    二是着重在“深”，实现司法公开新提升。深化“三大公开”平台建设，方便广大人民群众对审判执行工作的全程监督；大力推进巡回审判，通过法官深入农村、社区、企业开庭，充分发挥巡回审判、诉调对接、现场普法“三位一体”的辐射效应，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制；抓好传统媒体和新媒体的法制宣传，弘扬社会主义核心价值观，传递司法正义正能量。

    三是着重在“硬”，实现队伍建设新提升。加强政治教育、宗旨教育，深入开展“四学四讲”活动，领导带头、拉高标杆、务实重干，打造过硬队伍；积极创先争优，突出先进典型的引领作用，在全院形成积极向上的正风气；认真落实“从优待警，从严治警”，注重对业务骨干和青年干警的政治培养和业务培训，提升全院干警的司法能力和水平。

    四是着重在“严”，实现司法作风新提升。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实“两个责任”，加强廉政监督和提醒；强化岗位权力风险防控，完善机制建设，严格落实过错责任终身追究制度；充分发挥廉政监察员作用，认真落实“五个严禁”，巩固教育实践活动成果，推动作风建设常态化。

    五是着重在“恒”，实现服务大局新提升。持之以恒地坚持党的绝对领导不动摇，突出党建工作引领作用，围绕县委中心工作，抓好服务大局；接受人大监督不松懈，积极配合人大常委会开展的专题视察，认真做好年度报告、专项工作报告；完善代表联络制度，定期通报工作，邀请代表委员参与见证法院重要工作、重大活动，充分听取意见建议，确保代表的监督权落到实处。

    院长朱战利表示，在新的一年里，县法院将在县委的坚强领导下，更加自觉主动地接受人大、政协和社会各界的监督，认识新常态、适应新常态、引领新常态，切实增强工作的前瞻性、主动性，振奋精神、锐意进取，真正做到让党放心、让人民满意，为全面提升温县科学发展水平做出新的、更大的贡献。