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温县法院“少审+家事”深度融合情暖千万家

发布时间:2018-10-24 09:48:01


    家和万事兴,家固天下稳。近年来,温县法院积极推动家事审判改革,推进家事审判与少年审判的深度融合,建立多元化、多方位纠纷解决机制,依法保障未成年人、妇女、老年人的合法权益,促使矛盾纠纷源头化解,维护社会稳定和谐。2018年以来,少年家事审判团队审结各类家事纠纷153起,结案131件,解案件79起,排除公告案件外,调解率达66%,判决的50余起家事案件中仅有1件上诉(后又撤诉),家事矛盾纠纷得到有效化解,取得了良好的社会效果


关爱成长 点亮心灯

关注近年来全国各地发生的未成年犯罪案件,犯罪低龄化频频示警,挑动着公众脆弱的神经,给司法机关依法处置也带来了巨大挑战。



该院通过建立未成年人犯罪庭前调查机制,根据未成年人犯罪嫌疑人成长经历、犯罪原因、监护教育等进行调查或委托行政机关和社会组织进行调查,掌握未成年被告人性格特点、家庭状况、社会交往、成长状况并展开有针对的帮教。

该院推行的未成年人义工服务制度,对可能被判处缓、管、免的未成年被告人,在征求未成年被告人和法定代理人的同意并坚持保密的原则下,安排未成年被告人到敬(养)老院、福利院等场所进行体验式义工服务,让此类轻度违法犯罪的少年通过社会实践重塑健全人格,尽快融入社会,根据义工服务情况,法官在法定幅度内对未成年被告人给予从轻、减轻或免予刑事处罚。三年来,安排9名未成年被告人参加义工服务,无一起重新犯罪。


开展义工服务



 


17岁的小明(系化名)因危险驾驶罪被检察机关提起公诉,经过征求小明及其母亲的意见,小明到温县中心敬老院进行了一个月的义工服务。打扫卫生、整理床铺、给老人打饭、陪老人聊天等成了小明每天的“工作”。以前的小明遇事主观意识占上风,惹出不少事端,但是经过这次义工服务,他逐渐改变了自己的人生观,表示一定要珍惜时光,努力学习,体谅他人,做一个对社会有用的人。该院也根据真实的义工服务表现和悔过情况依法对其判处了缓刑,目前小明已开始了新的生活。

在审理未成年人犯罪案件,以及牵涉未成年人、有望和好的离婚家事案件时,该院引入判后寄语制度,法官将真挚、朴实的劝导和建议以法官寄语的形式附在判决书之后,用诚心和爱心去感化,启迪当事人看到光明,相信未来,理性处理家庭矛盾。此外,该院根据家事案件特点,考虑到未成年人探视等需要,设置了心理疏导室、儿童观察室等,搭建了家事、少年审判“立、调、审、执”一体化、信息化的工作平台。



为增强未成年人法律意识,提高自我保护能力,预防和减少未成年人违法犯罪,该院在每年的春季和秋季开学时都要深入学校,开展形式多样的送法进校园活动,针对未成年人生理和心理特点,结合微电影、微视频和一些同学们喜闻乐见的动漫、PPT,用生动具体的案例,到全县中小学开展法治教育,教育学生如何保护自身安全,提高法律意识,让学生养成学法、懂法、依法办事的好习惯。今年以来,该院少年家事法官共到中小学开展普法宣传9次,参加听讲师生5000余人。


温暖家庭 贴心保护


走进温县家事少审中心,首先进入走廊就能看到两边“二十四孝”“家风家训”“家和万事兴”等充满“家庭”气息的漫画和谚语,在温馨和充满趣味的环境下,心中充满融融的暖意。



在以少审家事审判团队团队长赵娟娟命名的“赵娟娟家事工作室”里,在暖色基调的环境中,调解台的中间放置着青翠的绿植,在调解过程中不再有原、被告对立的称谓,取而代之的是丈夫、妻子、父母、公婆等字样的桌牌,当事人围坐在一起接受调解,在平心静气中促进矛盾纠纷化解。



为快捷化解纠纷,降低当事人的诉讼成本,温县法院积极探索家事纠纷多元化解机制,携手县妇联和县司法局,成立了温泉街道家事调解中心、南渠河永利家事调解工作室和北冷家事调解工作室,聘请退休女干部、妇联工作人员、法律服务工作者担任家事调解员,少审家事法官定期对家事调解员进行指导,调动社会各方面力量参与到婚姻家事纠纷的疏导化解中,将家事纠纷有效化解在萌芽和基层。据了解,温泉家事调解工作室自2018年4月13日成立以来,共受理各类家事纠纷190件,调解171余件,其中调解成功33件



今年4月份以来,该院还在离婚、抚养和赡养等家事案件审理中探索实行婚姻冷静期制度,对当事人因家庭琐事发生纠纷,双方无根本性矛盾冲突的离婚案,给双方当事人设置一到三个月不等的离婚冷静期,让当事人在冷静期内自我审视和反思,同时在冷静期后及时跟进,开展调解、家事调查等工作,并适时引入了心理干预机制,邀请心理咨询师作为家事案件的特约调解员,参与到家事案件调解,遇到当事人对立情绪激烈、思想偏激等情况,该院会邀请心理咨询师介入,使用心理干预机制,帮助诉讼参与人缓解紧张情绪,疏导心理障碍,为修复家庭成员的情感、化解矛盾纠纷发挥积极作用。



该院少审家事团队在审理一起变更抚养关系案件时,发现当事人双方关系复杂,原告女方精神遭受重大刺激,情绪激动,而被告却站在对立立场寸步不让。随后该审判团队邀请心理咨询师王胜利为其制定心理疏导方案,先后两次对双方及其家属进行心理疏导,经过两次长时间的沟通和畅谈,双方对立情绪极大缓解,法官又趁热打铁,先后四次约谈双方当事人及其父母,案件虽未调解成功,但法院判决作出后,男方主动将孩子送到女方住处,案件得到顺利化解。



“我和他都是公职人员,虽然没有感情了,但也都不希望双方的私人信息泄露,造成今后不必要的麻烦。这个离婚证明书就给我们解除了这个顾虑。”以往,在离婚判决书或调解书中,因为信息泄露,很容易给当事人带来不必要的担忧和尴尬。面对这些问题,温县法院少审家事团队改进工作方法,于2017年7月6日发出首份离婚证明书。离婚证明书和民政部门出具的离婚证类似,证明书上仅显示当事人双方的姓名、身份证号和案件编号等信息,不涉及离婚案件的具体内容,有效保护了当事人的隐私,方便携带又宜于保存。



有些群众文化程度较低,遇到婚姻家庭纠纷想打官司,却不知道该怎么办,感到投诉无门。为解决这一问题,该院少审家事团队制订了通俗易懂的“口袋书”《家事纠纷诉讼指引手册》,对诉前、诉中和判后整个家事案件的审理过程均予以详细介绍,比如起诉应准备的材料、如何申请财产保全和人身保护令等,图文并茂、实用性强。



此外,该院在家事审判工作中还建立了财产申报和人身保护令制度,通过填写诚信诉讼保证书和财产申报表,及时有效保护当事人的合法权益;对遭受家庭暴力的当事人及时发放“人身保护令”,这种依法、适时、适度干预家庭暴力的做法,不仅达到了预防家庭暴力再次发生,还因有效制止家庭暴力而使其中一些当事人的婚姻关系得以维持。


延伸服务 源头化解


“组建少审家事审判团队的初衷就是根据少年审判、家事审判的关联性,探索出一套两者相互促进、相互融合的一种审判模式,促进家事纠纷化解和未成年人健康成长。”温县法院党组书记、院长许红介绍了少审家事审判团队组建的初衷。

在具体案件审理过程中,少审家事法官根据审理的未成年人犯罪案件被告人的犯罪动机、原因、家庭影响等各方因素,对接刑事和家事审判,总结出典型案例,进行深入剖析并印发成册,作为家事纠纷调解的警示教材,告知家庭和睦对孩子成长的作用,从而缓和离婚、抚养等纠纷当事人对立情绪,达成共识;同时在审理涉未成年人家事纠纷时告知双方为孩子多一些关爱,促进孩子健康成长,预防未成年犯罪发生。实现了少年审判与家事审判融合运行的特色模式。



针对近年来农村离婚等案件增多的趋势,温县法院探索了“少审家事审判+3”的审判模式,该院少审家事团队对接三个中心法庭,在三个法庭分别设立了家事工作室,对家事纠纷做到早知道、早化解,院少审家事团队法官定期与三个法庭法官对接,共同研判疑难家事纠纷,给予业务指导。同时邀请法庭辖区工作经验丰富、调解能力强的同志担任少审、家事案件的调查员兼专业调解员,受法庭委托进行相关调查和走访,走访当事人所在村委或单位、亲戚朋友、街坊邻居等,形成调查报告,为法院及时作出裁判提供参考。同时在办案过程中,该院发挥调解员基层工作经验优势,委派调解员调解纠纷或诉讼中全程参与调解,努力将纠纷化解在老百姓的身边。



在家事审判工作中,该院还突出抓好家事案件巡回审判工作制度,法庭通过巡回办案、送法下乡、以案释法,让群众近距离接触司法,就地了解家庭和睦的重要性,掌握相关基础法律法规。该院少审家事团队在滩区审理张某与其姊妹之间继承纠纷一案时,双方就老人生前赡养问题和继承份额问题争执不下,吸引村里近千名群众前来围观旁听。庭审后,法官现场就相关法律和乡风民俗内容进行了宣讲,起到了良好的宣传和引导作用,该案在宣判后,双方均未提起上诉,被告更是在领取判决书后未等判决生效,就将案款如数交到了法院。

“法院就应该多到村里开开庭,把喇叭声音再放大点,让大家学学法,传传好家风!”巡回办案过程中,村中旁听的两位老大爷在与法官交谈时感触地说。






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