3月26日下午,在全市法院工作会议、党风廉政建设和反腐败会议上,温县法院被荣记三等功法院,该院家事审判团队荣立集体三等功,谢栋、樊世凯两名法官荣立个人三等功。
春风知劲草,奋进正当时。2019年,温县法院在县委的坚强领导和市中院的监督指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,忠实履职尽责,持续深化改革,各项工作取得新突破。共受理诉讼案件7060件,结案6697件,人均结案248件;受理执行案件4510件,结案4122件。审判质效和执行质效均位列全市前茅。
强化管理、做强特色
促进审判工作高质量发展
深化繁简分流。采取将建筑施工合同、劳动争议、医疗事故等10类“繁案”分流至专业审判团队,其余案件一律分流至速裁团队的分案模式。速裁团队实行集中送达、集中审理、要素式审判,探索“无书记员、无庭审笔录”模式,实现简案快审,全年审结速裁案件2338件,平均审理期限17.1天,实现10%的人审理40%的案件。
狠抓审判效率。针对案件公告、鉴定扣审不规范问题, 制定《案件扣除审限管理办法》,建立扣审案件专项台账,予以跟踪督办;针对长期未结案件,发出院长督办令,限期办结长期未结案件;对临期限未结案件,实行日通报制度,逐案排查原因,研究解决方案,限期办结;责令每月审判效率指标后三名的员额法官,向党组会说明情况,并要求做出整改。2019年该院法定审限内结案和未结案比两项指标均排全市第一,平均审理天数、三年以上长期未结案件指标处于优的等次。
严把审判质量。用好法官会议制度,促进案件质量提升。确定执行异议之诉、第三人撤销之诉、发回重审等案件必须提交法官会议研究。对个别疑难复杂、审判思路不明的案件由承办人提交法官会议,集体把脉,确定审理方向。对保险、金融借款、民间借贷等类案确定裁判规则,促进裁判标准统一。加强民间借贷案件的审查甄别,对是否涉及“套路贷”、“疑似职业放贷人”、“虚假诉讼”进行预判,明确裁判思路,连续两年发布《疑似职业放贷人名录》。2019年该院服判息诉率、发改率等4项审判质量指标处于优的等次,群众满意度同比提升22名。
加强特色审判。根据县域案件特点,组建专业化审判团队,强化专业审判,实现精准护航。针对温县涉运输行业案件中存在的鉴定、扣押车辆等问题,先后三次与公安、交通、保险公司、鉴定机构、汽修公司等交流座谈,发出运输行业司法白皮书,规范从业行为,促进交通运输业健康发展。成立产业集聚区审判团队,根据温县法院三年来涉企业案件情况,报送《关于涉产业集聚区企业案件审理执行情况的报告》,受到县委书记毛文明的批示肯定。金融审判团队,发布《温县法院金融审判白皮书》、《涉农村信用社案件的调研报告》,对温县金融审判工作进行态势分析,有针对性的提出对策建议,防范化解金融风险,促进金融业良性循环、持续发展。
规范运行、创新高效
着力巩固提升执行成果
不断优化执行团队运行效果。配强快执团队,10万以下小标的案件及通过财产查控可直接执结案件,由快执团队集中办理,实现简案快执。2019年共实际执结案件787件,占实际执结案件33%,平均结案期限38天。组建终本团队,严格审核终本案件材料,无现场调查照片和调查笔录的,不得进行终本报结。对发现有可供执行财产线索的,及时恢复执行,快速直接到位。2019年共恢复执行421件,执行完毕359件。增设财产处置团队,定期对应移交而未移交财产的案件进行督促通报;严格按照时限节点对拍卖标的物评估、挂网及交付;借助“拍辅贷”机制,隔空视频摇号、VR全景看房等新技术提升财产处置效率,2019年共处置财产59起,拍卖成交 2940万元,以物抵债10件,共计8447万元。设立信访化解团队,强化执行信访接待和联合化解,成功化解信访11年的王某、信访7年的晁某等信访老案,取得良好的社会效果。
多措并举破解查人找物难题。强化执警联动,法院定期将长期下落不明的被执行人及查封的车辆,交由公安机关协助查找,申请人发现被执行人或被执行人车辆下落后可拨打公安“110”,由公安机关协助查控。2019年公安“110”协助法院拘留165人,扣押车辆 6 辆,结案 93件。坚持集中执行,主管副院长、执行局长每周二次带队开展“凌晨行动”,全年集中执行128 次,拘留291人次。全省首创为44名老赖定制“视频彩铃”;执保、查控前移至立案庭,强化立审执有效衔接,2019年诉讼保全率165.15%,居全市第一。推行电子送达,与电信公司合作启用“人民法院执法送达云平台”,实现送达“零接触、零等待”,一个月以来,共成功送达文书 819份。
常抓不懈执行队伍内力内功。坚持“三会”制度。每周一早上召开执行局全体会议,由各团队长对上周团队工作进行总结,主管院长、执行局长安排部署本周工作。每周五下午召开疑难案件研讨会,对执行中遇到的疑难、有争议的案件逐案研究,制定下一步解决措施,全年共研究解决疑难案件102件。定期组织全体执行干警“交流学习”法律法规、上级文件、先进执行经验等。定期业务考试。每季度组织执行员和书记员进行专业考试,通过考试促进执行干警对专业知识的学习和流程节点的操作熟练度。建立通报及责任追究制度,每日通报执行质效、财产处置、超长期案件,并对临近十天案件、案款发放等进行通报预警。
智慧驱动、无讼创建
推进诉讼服务体系现代化建设
率先实现全流程无纸化办案。实行纸质卷宗集中管理和辅助事务外包,立案后纸质卷宗由中间库统一管理,新增纸质材料由外包人员集中扫描入卷、入库保管。承办法官直接进行网上阅卷和在线庭审,并运用智能文书编写系统完成文书制作。落实以电子档案为主、纸质档案为辅的归档方式,需要归档的案件,先由审管办进行电子卷宗集中审核,审查合格的再由外包人员对纸质卷宗进行组卷归档。试运行以来,共流转案件1132件,完成组卷885件,在库案卷247件。目前民事速裁团队和行政团队案件已全面实现全流程无纸化流转。
积极探索“两个一站式”诉讼服务建设。健全线上线下诉讼服务平台。推进全流程网上服务,群众足不出户即可进行网上立案、网上交费、在线保全、远程鉴定、电子阅卷等;同时群众可就近选择诉讼服务中心、派出法庭等进行线下咨询、调解、立案、缴费,实现服务渠道一体化。打造“1+2+3+N”多元解纷模式。确立法院“诉调对接中心”一个核心地位,强化诉非衔接,选择最佳解纷方式化解矛盾纠纷,共委托委派案件1923件,调撤成功763件,司法确认191件。联动设立“道交一体化”处理中心和家事调解工作室作为两个延伸触角,靠近纠纷多发地,专司化解道交纠纷和家事纠纷。通过“道交一体化”平台,成功调解纠纷239起,调解成功率达68.29%。依托“三个法庭”前沿阵地优势,与乡镇政府、司法所、村组织无缝对接,同时发布辖区案件白皮书,因地制宜促进纠纷源头预防、源头化解。“多方联动”治理,县委、县政府,县政法委出台相关文件3份,将诉源治理纳入平安建设和党建综合体双项考核,推进“无讼”村居创建,构建基层县域社会治理新格局。
今后,温县法院将立足新的起点,坚持目标导向、问题导向,发挥优势,取长补短,以更大的信心,更实的举措,不断推动温县法院审判事业取得新的更大的成绩,为温县辖区社会稳定和经济发展提供有力的司法服务和保障。