为推进“无讼”村（社区）建设，助力乡村治理和乡村振兴，近日，温县法院北冷法庭、赵堡法庭和祥云镇法庭精心编制了民事审判《白皮书》向全县各乡镇（街道）进行发放，人民法庭《白皮书》对2019年各法庭辖区乡镇（街道）案件审理情况、案件类型、典型涉诉案件的特点及成因等方面进行分析，并提出针对性的建议，对症施治，为各乡镇（街道）党委政府推进依法行政和乡村依法治理提供决策参考。人民法庭民事审判《白皮书》还将各村诉讼纠纷类型、数量等以表格的形式进行展示，对全年无诉讼案件村（社区）的案件作以特别标注。截至目前，三个人民法庭已向各乡镇（街道）发放《白皮书》40余份。

    各乡镇负责人表示，温县法院主动作为、创新服务，发放的司法《白皮书》很有参考价值，我们将树立综合治理一盘棋思想，打好组合拳，共同推进基层治理、乡村振兴。

今后该院将发布《白皮书》作为人民法院参与辖区基层社会治理的重要平台，同时也作为司法公开、自觉接受社会监督的重要载体，充分发挥人民法庭在预防和化解农村基层社会矛盾、参与社会治理创新中的指导作用，为合力共建“无讼”村（社区）、基层矛盾纠纷预防和化解作出更大成效。

                                      法庭概况

    近年来，温县法院以北冷法庭为龙头，赵堡法庭、祥云镇法庭两翼策动，充分发挥“三个法庭”辐射作用，依托法庭前沿阵地优势，坚持巡回办案、多元化解、普法宣传“三位一体”模式，共审结各类民事纠纷2468件，为辖区社会稳定和矛盾纠纷源头化解作出了突出贡献。去年以来，该院还在县委的领导下，会同县政法委、司法局及各乡镇，推进“无讼”村(社区)创建，将“万人成讼率”纳入综治考核，借助乡镇网格、综治、调解员等多方力量，为矛盾纠纷化解提供精准法律服务和指导，将案件解决在诉前，纠纷化解在基层，促进共建共治共享。

    北冷法庭积极发挥先进引领作用，积极探索新时代“马锡五审判方式”，发扬“创新、务实、亲民、人和”“北冷法庭”精神，积极构建“庭、站、点”便民诉讼网络，持续开展便民诉讼、司法调解和人民调解等工作，确保“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”，探索实行的“便民小黑板”举措被省高院在全省法庭全面推广。 北冷中心法庭2019年度共受理案件223件，结案213件，结案率为95.52%，其中离婚案件34件、民间借贷案件82件、村委会涉诉案件2件。先后被荣立集体一等功两次，被最高院评为全国法院先进集体、全国法院人民法庭工作先进集体、全国指导人民调解工作先进集体。

    赵堡中心法庭身处国家特色小镇赵堡镇，全国闻名的陈家沟位于该法庭辖区范围内，在陈家沟景区建设和发展过程中，该庭主动融入温县“全力打造享誉世界的太极圣地”战略和“重塑武术之乡”目标，延伸服务，主动作为，依托陈家沟旅游巡回法庭，积极化解景区征地、建设中的纠纷，完善旅游纠纷快速处理机制，派员解决游客纠纷，发放法治宣传资料，营造和谐的旅游发展环境。2019年，赵堡中心法庭受理各类诉讼案件269件（含旧存3件），审结248件，结案率92.19%。其中调解82件，调解率33.06%，撤诉28件，撤诉率11.29%，司法确认案件9件。案件平均审理天数60.3天。

    祥云镇法庭坐落于县城西部的祥云镇，该镇是我省唯一的现代农业综合配套改革试验区，该庭将辖区内涉及“土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革”作为中心工作，创新机制服务农业转型升级，依法审理土地流转过程中农村土地承包、转包合同等纠纷，促进农业提质增效，规范土地流转和利用；深入基础农产品种植和加工企业，向公司或农户宣讲农产品保护等方面的法律知识，捍卫农产品地域品牌；对涉众型案件加大审判调解力度，最大限度维护社会稳定，促进乡村振兴。2019年，共新收各类民事案件287件，同比上升3.99%，旧存案件6件，共计293件；结案260件，结案率88.74%。抓好庭审实质化，合议实质化，判后答疑实质化，树立“败诉方思维”，重视化解败诉方的各种疑问，降低访案比，上诉案件17件，服判息诉率为93.46%。