温县法院细化“四类案件”监督流程，健全审判监督管理机制

发布时间：2020-08-10 08:30:30

    今年7月底，温县法院审理了司某、徐某等34名被告人实施“套路贷”犯罪活动的恶势力集团案件，由于该案为涉黑恶涉众型犯罪案件，涉案人员众多、金额多、影响大，按照该院“四类案件”管理办法，通过流转上报至主管院长，立即启动“四类案件”监管程序，召开专业法官会议进行讨论，从疫情防控、押解安保、庭审安排等方面精心准备，历时四天，案件顺利审结。

    据该院专职审委会委员、审管办主任樊世凯介绍，“四类案件”主要是涉群体性纠纷、可能影响国家安全和社会稳定的案件、疑难复杂且有重大社会影响的案件、反映法官有违法审判行为的案件等。对“四类案件”实行科学监管，是院庭长依法行使审判监督管理职权的关键抓手。为加强对“四类案件”的监督管理，让员额法官行使好独任审判权，该院坚持放权和监督并重，结合最高院《深化司法责任制综合配套改革的实施意见》中对“四类案件”加强识别监管的要求，出台了《“四类案件”监督管理实施细则（试行）》（以下简称细则），有效防范、化解了重大、敏感、群体性案件的风险隐患，促进实现了办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

    建立识别监管制度，实现“四类案件”流程化处置。完善了“四类案件”发现机制、启动程序和操作规程，规定立案庭、办公室、监察室、院庭长、承办法官为四类案件发现主体，立案庭主要负责对“四类案件”进行识别、标识，重点关注群体性纠纷案件，填报监督流转表并随案移送；承办法官或合议庭成员重点排查疑难复杂案件和类案冲突案件；监察室、审管办、办公室重点发现举报法官违法审判的案件；院庭长发现属于“四类案件”需要进行监管的，有权随时决定启动监管程序。

    建立“监管—反馈”机制，突出质量把控和压力释放双重作用。严格落实了焦作中院《法官审判权利和责任清单（试行）》文件精神，进一步明晰了院庭长、合议庭、承办法官、法官助理等人的权利和责任，推动院庭长敢管、愿管、会管；建立扁平化管理机制，完善考评机制和追责机制，成立了法官考评委员会，进一步压实承办法官的责任，增强监督实效。

    健全节点控制和全程留痕机制，做到“放权不放任”。设立了“四类案件”流转表和监管台账，实现全程留痕，既依法有效监督法官办案，又对院庭长监管形成制约；定期发布“四类案件”监督情况通报，由审管办定期通报；将院庭长对“四类案件”监管情况纳入院庭长个人业绩考核。自7月1日《细则》实施以来，审管办发布通报，已将27起案件纳入监管，结案3起。

责任编辑：LR