设为首页 / 添加收藏 / 返回首页
当前位置: 新闻中心 -> 法院要闻

让“老赖”不再耍赖

——焦作中院集中执行会战(温县辖区)执行纪实

  发布时间:2012-07-12 17:27:54


    2012年,注定是焦作市两级法院执行历史上不平凡的一年。

    这一年的元月,薛拥复被任命为焦作市中级人民法院执行局局长。在修武法院院长任上干了七年,使修武法院荣立一等功,获得全省优秀法院的称号。同时也遍尝了基层法院各项工作的酸甜苦辣。重新踏入中级法院的大门,他觉得如释重负,一身轻松。在迎来送往的喜悦中,在亲朋好友的祝贺声中,他感觉到了惬意,但是,这种喜悦很快被上级法院通报的涉执信访数抹去了,其中赴京访6人次,到省院上访10人次,省院张立勇院长批转4人次,这是第一季度的数字,让他心烦意乱。怎样开创执行工作的新局面,实实在在的让申请人的利益得到保障,有效地降低涉执信访案件的数量,这些难题又摆在了他的面前。

    中级法院12层办公大楼矗立在站前街东段,国徽和国旗构成的画面,透着无比的威严。四层西南两间是薛局长的办公室,此时,他站在窗前一个人静静的思考着应对的策略,他抽着烟,吐出的烟圈,像一个个问号,不断地向头顶飞散着,一冬无雪,窗外,凛冽的西北风吹得高空的电线嘶嘶作响,那些涉执信访的批件像雪花一样在他脑海中飘飞着。

    执行工作确实难,全国法院都在叫喊,都在找寻适合自己实际的破解执行难的钥匙,往常中院对基层法院执行工作的管理也不过是开开会,发发文件督促一下,年底考核排个名次什么的,大不了对个案来个提执或交流执行,但是,这些做法有点隔靴搔痒的感觉,还有执行系统内部搞的债权凭证和终结本次执行程序,都是自己玩的程序游戏,申请人根本不认可。因为上级法院考核是将板子打在了中级法院的屁股上,而大量的案件是在基层法院,这些措施肯定是无济于事。只有实实在在把案件执结才能解决根本问题,这个郑大法律系毕业的执行局长深深地认识到了这一点。

    敢想敢干是薛局长的一贯作风,因为他知道敢想不敢行动的雄狮会永远被困在牢笼里,他从不畏惧困难,办法总比困难多是他信奉的名言。

    2月21日中午,新年鞭炮的硝烟还没有散尽,薛局长就召集各基层法院的执行局长和主管副院长召开座谈会。市中级法院二楼会议室里,大家畅所欲言,气氛非常活跃。温县法院主管执行的副院长张国军的发言引起了他的兴趣,去年温县法院执行局七名干警执结了632件案,其中三个人过百件。全年对14名被执行人追究了刑事责任,他们提出的“以打开道,营造执行工作的高压态势”的执行理念使他豁然开朗,他在会上极力赞扬温县的做法,并提出要在温县召开执行现场会。

    试想想,设立执行局的目的肯定是为了强制执行,而不是简单的说服教育,因为案件在审理过程中审判人员都做了大量的调解工作,有的当事人常年奔波在诉讼的道路上,他们盼望着能拿到判决书,实现他们被侵害的权利,心中充满了对法律的信仰,如果在执行阶段不是对被执行人采取强制措施,而是继续做申请人的工作,要求申请人放弃自己的部分权利,会使他们感到失望和无助。他们不同意执行人员就拖延执行,他们能不上访吗?

    他在会上斩钉截铁的说:“执行必须敢于动真格,以强制执行为主,以说服教育为辅,通过强制手段达到自觉履行的目的。”

    由于社会和历史的原因,这几年大量的信访案件压得法院抬不起头,法院的各项工作都处于低潮,但是薛局长认为执行工作不能以说服教育为主,因为涉执信访案件都是申请人因为法院执行人员懈怠执行而上访的,如果不是执行人员违法执行,被强制的对象是不会上访的,也就是说,为了整个社会的和谐,执行工作必须以强制为主,这把利剑不能因为任何因素而生锈,必须高悬,必须使它熠熠生辉!

                               有必要集中全市力量搞一次执行会战

    太极拳发源地温县,人杰地灵,前两年,温县法院被评为全国模范法院、一等功法院。今年元月,朱战利从中站区法院院长任上调来温县任院长,当他看了第一季度案件报表时,棱角分明的脸上,现出一丝隐忧,受理执行案件268件,执行结案却只有100件,心里像压上了一块石头。

    阳春三月,东风和煦,万木葱茏,自然界透出勃勃生机。温县法院后二楼朱院长的办公室,办公桌后面的墙壁上镶嵌着毛泽东的沁园春雪,龙飞凤舞的草书,给办公室增添了些许淡淡的墨香。

    薛局长和朱院长在此见面了,两人原先都在中级法院工作,彼此十分熟悉,寒暄了一阵后,薛局长说:“你们的执行工作做得不错,以打开道的做法值得学习,我给江院长汇报后,他非常赞同这个理念,要求最近在温县召开现场会,你有什么意见没?”朱院长高兴地说;“我们欢迎还来不及呢,那敢有意见,只是光开现场会怕不行,我们的案件比较压头,看能否帮我们减轻一下?”薛局长眼前一亮说:“你们对被执行人收集证据追究刑事责任的做法,我原想让各基层法院派人到这里学习一下,还怕给你们带来麻烦呢,既然这样,不如上下联动搞个会战,一方面学习你们的经验,另一方面对你们的案件进行集中执行,我们两家共同拿个执行方案,报江院长批准,你看如何?”朱院长心花怒放说;“当然好了。”两人一拍即合,都会心的笑了。这个在焦作市中级法院历史上首次集中全市法院执行力量,到某个辖区搞执行会战的计划就这样诞生了。

    5月9日全市法院执行系统现场会在温县召开,会上温县法院执行局局长刘长河介绍了在执行过程中如何收集被执行人拒执的证据,如何追究被执行人拒执罪的做法。薛局长在会上说:“这次现场会是执行系统落实中院党组“基层基础建设年”活动精神的具体举措,要树立以强制执行为手段,以自觉履行为目的的执行理念。执行工作中必须敢于动真格,依法加大强制执行力度。中院执行局对基层法院执行工作要做到真心指导、真心管理、真心服务,要上下拧成一股绳,确实帮助基层解决一些执行方面的问题,要牢固树立全市执行系统一盘棋的思想,逐步建立统一领导、统一指挥、统一管理、统一协调的执行体制。”

    六月初正是麦收的季节,温县法院每年都要在这时候组织一次集中执行活动。因为许多逃避执行的人都在这个时候回家收麦子。今年也不例外。朱院长让每个党组成员带一个执行小组,开展了为期十天的集中执行活动。通过十天的奋战执结案件84件。

    与此同时,焦作市中级法院代号为“雷霆行动”的执行会战方案制定出来了,

    6月15日,省高院执行局长宋海萍听到焦作市中级法院要搞执行会战后,专门让薛局长和朱院长到省高院作了汇报,听完执行方案后,十分欣慰,当场表态支持这个行动。

    6月19日,温县慈胜大街,法院审判庭门口,路两边的法国梧桐,枝繁叶茂,努力地向中间伸展着,其间掩映的一道道红色的横幅显得分外的耀眼,写着“欠债还钱,天经地义,欠债不还,法理不容”“坚决严厉打击老赖,构建诚信和谐社会”等等。执行会战的启动仪式将在这里召开,身着浅灰色短袖的法官,在炎炎的烈日下,排成整齐的方阵,这里面有来自中级法院和其他基层法院参加“雷霆”行动的50名执行人员,10名执行联络员,因为中级法院是第一次搞这样的活动,大家都十分重视,中级法院由副局长王保光带队,其他5个人都是中院执行局的庭长和处长,分别担任5个执行小组的组长,其他基层法院派出的也都是副局长或执行业务骨干。另外,中院还有10名法警预备队随时待命。十几辆警车停在身后的路边,这一切都透着法律的庄严和肃穆!

    九点三十分,焦作市法院系统集中执行会战 “雷霆行动”在温县启动,省高院执行局副局长周明杰、市中院党组成员、执行局局长薛拥复,县委常委、政法委书记胡义胜,县人大、县政协主要领导,以及县法院、县检察院、县公安局一把手站在审判庭的台阶上。会议开始后,朱院长首先作了表态发言,薛局长振奋地说:“我们通过这次执行会战,要达到四个目的,一是帮助温县法院执结一批案件;二是营造自觉履行法院生效法律文书的法治环境;三是探索集中全市执行力量在一个辖区解决执行难的长效机制;四是给大家提供一个互相学习交流工作经验的平台。这次执行会战在温县必须执结100起案件。大家要严格遵守纪律,确保人身安全,确保强制措施的程序合法,确保打击规避执行的稳准狠。”

    最后,当周局长宣布焦作市中级人民法院集中执行会战“雷霆行动”开始的命令后,执行人员迅速乘坐各自的警车,在警灯的闪烁中,在此起彼伏的警笛声中,拉开了“雷霆”行动的序幕。

                                          看你能赖到几时

    2007年,二十八岁的张毅因买卖种子借了杨小红6万元,一直不还。2009年,杨小红无奈起诉到法院,经法院调解,杨小红再次相信了张毅,眼看到了还款的时间,张毅不但不还款,家里找不到,打手机无法接通,杨小红着急了,申请法院强制执行。

    在执行过程中,张毅和执行人员玩起了捉迷藏,张保健不知往他家跑了多少趟,总是不见人。集中执行会战的第二天凌晨,申请人告知执行人员说张毅在家里,焦作中院执行一庭孙志强庭长带队和法警夏啸、温县法院执行员张保健等悄悄来到了张毅的家门口,这是位于城内财源巷的一所宅院,张毅是和父母居住在一块的,院墙高而严密,根本无法跳入,当张毅的父亲把门打开,执行人员直奔二楼,结果室内空无一人,原来张毅从自家二楼攀着邻居家的楼房逃跑了,床上还留着张毅的余温。

    又过了两天,申请人告诉执行人员张毅又回家了,孙庭长决定深夜去抓张毅,天阴沉沉的,没有星星也没有月亮,这次执行人员带着高木梯,轻轻爬上张毅的院墙,跳到家中,冲上二楼,将欲从楼上逃跑的张毅抓获,并对其家中仔细进行了搜查,结果搜出7600元现金。当搜查结束时,天已大亮,执行人员一夜未眠,但是他们并没有感觉到累。

    然而张毅并不甘心束手就擒,当执行人员将张毅司法拘留,铐在走廊上,他乘执行人员不备,用鞋带捅开了手铐,仓惶逃跑。

    这一次,执行人员已有了主动权,因为通过搜查掌握了张毅拒不执行判决、裁定罪的证据,决定将此案移交公安机关侦查,追究其刑事责任,并通知了他的父亲。

    张毅从他父亲嘴里得知法院要追究他的刑事责任,他真的害怕了,主动联系执行人员,将6万元执行款交到法院。执行人员让他写出悔过书。这个年轻的“老赖”终于被制服了。

    马心矿是祥云镇乡张寺村人,他办了个铁粉厂,去年因为拒不执行法院判决、裁定罪被判缓刑,今年他又欠别人70000万元,案件转到了执行局,6月6日将他司法拘留,15天后,他走出拘留所,仍然不履行判决,执行会战开始后,执行局建议刑庭撤销他的缓刑将他收监,他听说后,赶紧向亲戚朋友借钱,把70000元送到法院,履行了判决。

                                         丢掉幻想,不要再赖了

    全市法院抽调精兵强将首次到温县搞执行会战,院长朱战利心中充满了感激之情,但同时他也感到责任重大,因为强制执行带有很大的风险,执行人员受围攻挨打,被执行人因抗拒执行身体受到损伤,在执行过程中都是常有的事,但是那些来自上级和兄弟法院的执行人员,如果出现了以上情况,他如何向江院长和薛局长交代,因此,连日来他寝食不安,他多次召集副院长张国军和执行局长刘长河开会,千叮咛万嘱咐,防止意外事件的发生。晚上,他到抽调来的执行干警住的宾馆进行交流,征求他们对具体个案的意见。白天,他奔走在县委人大及时汇报执行会战的情况,争取领导的支持,奔走在涉案的乡镇政府和行政机关,以取得他们的谅解。

    6月28日5点多钟,朱院长和王保光局长,亲自带队下乡执行案,天蒙蒙亮,路两边是大片大片碧绿的玉米地,玉米长有一人高,青翠欲滴的叶子,像在牛乳中洗过一般,朱院长深深地吸了一口清新的空气,感到无比舒畅。

    他们首先来到南张羌镇南渠河村吴随的家,他是两个案件的被执行人,标的总共6000余元,却常年躲避。敲开他的家门,执行人员飞快地到各个房间查找,还是没有找到他,只有他的父亲战战兢兢地在院当中,怔怔地看着执行人员。然后又来到南张羌镇陆庄村边,车辆停在一个鞋厂的门前,写着“温县红竹鞋业有限公司”的牌子歪斜地挂着,上面的字迹已模糊不清。这是被执行人郑大喜开办的鞋厂,推开锈迹瘢瘢的铁大门,里面几座高大的厂房,还在显示着往日的兴旺。在底层的一间厂房里,找到了郑大喜的住处,他欠村委会租金92274元,去年村委会申请强制执行,他以各种理由拖延履行。执行人员敲了他的门,他光答应迟迟不出来,停了一会,他打开门,责怪执行人员的声音太大,态度不够好。然后又拿出一沓法律文书到朱院长面前诉说他是如何如何的冤枉,朱院长耐心地看了他的材料,并按判决书给他做了解释,但他仍然坚持自己的理由,朱院长决定对他的住处进行搜查。搜查令给他宣读以后,他的妻子在屋子里不出来,副院长张国军告诉女执行员张艳辉说:“快进去,他媳妇在藏东西。”张艳辉迅速冲到屋子里,发现其妻正往身上藏一沓钱,伸手把钱掏了出来,经查是1800元现金,然后又在屋子里搜出了两个银行存折,存折上显示郑大喜在一年时间里往来有四、五万元。朱院长郑重地向郑大喜说:“鉴于你有能力执行法院判决,而你拒不执行,现在宣布对你司法拘留15天。”执行人员在填写拘留证,郑大喜从屋子里拿出几瓶药,声嘶力竭地说:“我有心脏病,你们不能拘留我。”以往执行人员要对他采取拘留措施,他都用这种办法搪塞过去了,但是今天不行了,朱院长厉声说:“有病没病等医院检查了再说,如果拘留你15天还不执行,将追究你的刑事责任,走吧!”两名法警迅速将铮亮的手铐带在了他的手腕上。随即几辆警车闪着警灯,穿行在绿色的青纱帐里。在全市集中执行会战“雷霆行动”中,焦作中院在电视、报纸等媒体发出限制高消费令,对监督举报被执行人违反高消费限制行为和被执行人财产线索的群众进行悬赏,有力打击了恶意逃债行为,切实维护了执行当事人的合法权益。

    郑国军是温县农村信用联社的工作人员,他欠郑三军2万元。法院判决郑国军履行还款义务,但郑国军却以种种理由拒不履行。案件进入执行程序后,郑国军东躲西藏,执行人员到信用社去找他,他一直避而不见。

    集中会战开始后,郑三军举报,郑国军的儿子即将结婚,他大摆筵席宴请宾朋,为此,焦作中院执行一庭副庭长孙志强带领温县法院执行员张保健在郑国军家中将其抓获,向他展示了高消费的证据,如拒不履行,将追究他的刑事责任。郑国军慌了手脚,写出悔过书,并将2万多元欠款及诉讼费全部交到执行员手中。

                                    今年的“端午节”过得真是充实

    “雷霆行动”跨了一个传统节日端午节,大家放弃了与家人团圆,一起吃粽子的温馨,奋战在热火朝天的执行会战中。

    端午节三天假期里,大家吃住在温县法院,晚上,共同研究执行方案,精心安排执行路线。黎明即集中下乡,午间不休息。六月酷暑早,汗尘染征衣。连续高温的天气,烈日炎炎,热浪滚滚,由于被执行人恶意躲逃,搞“游击战术”,他们到被执行人家中和单位,到田间地头,明察暗访,蹲点守候,连续作战,体力透支很大,但任务争着完,危难抢着上,每天工作常常在15小时以上,大家看着报表上的数字直线上升,无怨无悔,焦作市中级法院执行一庭庭长张国胜感慨地说:“今年的端午节过得真是充实!”。

    孙建莲是番田镇东留石村一位80岁的老人,他有一个儿子和两个女儿,由于子女之间存在矛盾,儿子又长期在外,平常由儿媳王爱菊赡养照顾,但是老人瘫痪后,起居不便,王爱菊无能为力,两个女儿邓爱琴和邓爱芳长年不照顾老人,为此,孙建莲将两个女儿起诉到法院,法院判决三个子女按照长幼顺序轮流十天进行护理。然而,两个女儿以身体素质差,离老人远,还要照顾婆家人为由拒不执行判决。

    执行会战中,焦作中院执行局综合处处长张红卫、焦作解放区法院执行局副局长郭岩,以及温县法院执行员阎西京、田鹏飞先后6次到东留石村调查了解情况,并结合村民调,找准了问题的症结,对两个女儿做了耐心细致的思想工作,批评了她们不赡养老人的错误,王爱菊将自家的街房腾出,接通水电,拿来被褥等,供两个姐姐陪护老人居住,

    6月24日下午,是约定要将老人搬到街房由女儿陪护的时间,张处长放心不下,因为他们毕竟矛盾了这么多年,刚刚和好,如果在搬运物品过程中产生新的纠纷,八旬老人是否还经得起折腾,如果老人有意外,他们会大打出手,后果不堪设想,他决定带着执行人员再到东留石村,尽管天气闷热,挥汗如雨,他顾不了那么多了。到了现场,执行人员帮助他们将老人的床、被和其它家具搬运至街房,执行人员个个汗流浃背,有的衣服被弄脏,有的手指被划破,但他们看到老有所养,一家人有说有笑,是那么和睦,一种成就感带来的喜悦溢于言表。

    执行人员不辞辛苦,全力为民排忧解难的精神感动了孙建莲全家和街坊群众,他们围着执行人员啧啧称赞,送来瓜果和茶水。警车驶出村了,乡亲们还在村口挥手致意。

    6月30日,如火如荼的执行会战结束了,共执结各类案件101件,其中涉及乡镇政府和行政机关的案件26件,由于宣传到位,组织严密,参战人员奋力拼搏,没有发生一起暴力抗法事件,没有发生一起执行人员违法执行事件,尽管制服了那么多老赖,尽管有那么多次的翻墙越院,那么多次的野外追赶被执行人,大家都安然无恙。累,是肯定的,此时他们的愿望是美美地睡上一觉,庆功宴上,当薛局长和朱院长向他们敬酒时,他们端着酒杯,抑制不住内心的激动,眼泪夺眶而出。

责任编辑:z    


关闭窗口

您是第 7619323 位访客


Copyright©2025 All right reserved  河南省高级人民法院版权所有   豫ICP备12000402号-2