2014年3月19日上午，在温县第十三届人民代表大会第三次会议上，温县人民法院党组书记、院长朱战利同志向大会报告了2013年法院工作情况，并介绍了2014年的工作目标和任务。

                                         2013年工作回顾

    2013年，我院在县委领导，人大监督，政府、政协和社会各届的支持下，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，坚持“五重在、五提升”的工作理念，紧紧围绕全县工作大局和中政委“平安建设、法治建设和队伍建设”的要求，大力弘扬抓实干、重实践、求实效的优良作风，狠抓执法办案第一要务，全年共受理各类案件4344件，审执结4095件，结案率94.3%，为温县的和谐稳定和经济发展做出了积极贡献。

    一、不断强化审判职能，创新举措，全力推进平安温县建设

   紧紧围绕服务发展稳定大局，立足审判岗位，务实进取，为温县的经济发展提供优质的司法服务，为温县的平安建设提供良好的司法保障。

    坚持打击犯罪不动摇，维护社会平安稳定。充分利用刑罚的教育惩戒作用，全年共审结各类刑事案件259件，判处各类犯罪分子392人；坚持对杀人、伤害、强奸等严重危害社会安全的犯罪分子从严惩处；依法打击贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪，对8件职务犯罪案件的13人判处了刑罚处罚；从严从快惩处在我县辖区抢劫、盗窃电动车、流窜作案的犯罪分子，在全市打击“两抢一盗”专项活动中，我院始终名列前茅，增强了人民群众的安全感。

    坚持促进社会和谐不动摇，助推县域经济发展。始终注重婚姻家庭、赡养抚养、邻里纠纷、土地承包、劳动者权益等类案件的矛盾化解工作，全年审结民事案件2690件，调解撤诉1558件，促进了社会和谐。走访了交通运输公司和产业集聚区的进驻企业，妥善处理各类合同纠纷，提供法律帮助，减少企业风险。在审理艺龙公司与青岛惠瑞公司买卖合同纠纷案件中，法官两赴青岛进行调解，不但为艺龙公司追回欠款40余万元，还促进了两企业间的长期业务合作关系。

    坚持发挥规范职能作用不动摇，促进依法行政。坚持依法受理“民告官”案件，依法保护相对人的行政诉权；坚持“先指导、后监督”的行政审判理念，加强对行政机关行政执法人员的培训指导；加强对行政执法行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益、监督支持行政机关依法行政。全年审结行政案件109件，102件以和解方式化解了行政争议，案件协调率在全市法院名列第一。

    坚持维护当事人合法权益不动摇，实现社会公平正义。建立了全省联网的执行指挥中心，为执行信息化奠定了物质基础，加强了执行联动；始终保持执行工作的高压态势，加大宣传力度，营造强执行氛围；对7名拒不履行法院生效判决、裁定的“老赖”依法追究了刑事责任，有力打击了抗拒执行行为。全年共执结各类案件1037件，涉案标的达3097万元，最大限度实现权利人的合法权益。

    二、不断深化便民服务，维护群众权益，切实提升司法公信力

    人民满意是检验司法工作成效的唯一标准。我院始终坚持把维护最广大人民群众利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断完善为民、便民、利民措施，营造便捷高效诉讼环境。

    从关心群众疾苦出发，提升服务质量。对来法院立案或其他来访群众，要求接待法官做到“多说一句话，让当事人少跑一次腿；多一个真诚微笑，让当事人少一份紧张；多一次耐心的解释，让当事人少一份误解；多一些高效快捷，让当事人少一份等待”；全年共为经济困难的进城务工人员、伤残人员、下岗职工缓、减、免诉讼费9.8万余元，切实让困难群众打得起官司；开展了第五次“拖欠进城务工人员工资案件集中办理活动”，为160名农民工兄弟讨回工资20万余元，有效保护了进城务工人员的合法权益。

    从解决实际问题出发，深化便民措施。在全县262个行政村张贴了包村法官照片，公开法官职务与联系方式，实现了群众和法官之间的无障碍沟通；在三个法庭设立了“便民图书室”，方便群众学习法律知识，查找法律依据，更进一步落实了判前释法和判后答疑。5月份市人大代表巡视团和7月份省委常委、政法委书记刘满仓到我院北冷法庭视察时，均对这些便民做法给予了充分肯定。

    从方便群众诉讼出发，强化司法公开。继续发扬马锡五审判精神，全年共巡回、进村开庭210次，增强审判工作的辐射效应；新增医患纠纷和产业集聚区巡回法庭，方便群众诉讼；不断加强庭审网络直播、裁判文书上网工作，全年裁判的1051件法律文书全部上网公布，方便当事人和广大人民群众查询和监督；加强人民陪审员工作，全年人民陪审员共参审案件815件，促进了司法民主与公开。

    三、不断完善管理措施，创先争优，全面提高法院建设水平

    管理提质效，创新争先进。通过积极的正面引导作用，树立正气，完善绩效管理考核制度，加强管理，全面提升法院形象。

    突出求实创新，树立法院良好司法形象。2013年，我院以开展“省级文明单位创建”为统领，积极开展“办公室规范化建设”“争创星级司法警察大队”及各种文体活动，激发了全院干警创先争优意识；组织青年干警开展“环保志愿者”“送法进校园”等活动，激发青年干警积极向上、团结互助的正能量和公益、爱心的社会责任感。我院团支部连续三年被团市委评为“五四红旗团支部”。

    注重目标考核和动态管理，全面提升审判质效。对《绩效管理考核办法》等制度进行完善和修订，充分发挥其方向标和指挥棒的作用，使全院工作重心更加符合县委和上级法院要求，更加有利于提高司法质效，更加体现司法为民的宗旨；坚持每周召开一次党组会，每月召开一次院务会，通过汇报工作、领导点评等方式找不足、补短板；开展案件质量“回头看”活动，每月进行一次卷宗评查，找差距、补不足，全面提高案件质量。

    加强基层基础建设，大力提升物质装备水平。新审判法庭建设稳步推进，目前主体已完工；图书室被省总工会评为“河南省示范职工书屋”；建成了四个科技法庭，推进了“三同步、两公开”工作；安装了“数字审委会系统”等电子信息平台，提高了办案质效；在三个中心法庭设立了小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室和小活动室，法庭的“五小”建设，被省高院作为先进经验要求在全省推广。

    四、不断改进司法作风，廉洁自律，着力抓好法官队伍管理

    廉洁是司法的生命线。我院把2013年确定为“作风建设年”，以建立健全惩防体系各项制度为重点，推进权力公开透明运行，打造清正廉洁法官队伍。

    强调领导带头，大力推进作风建设。强调院领导和部门负责人在顾全大局、加强学习、务实重干、拉高标杆等方面带好头，带头学习贯彻中央《八项规定》，带头开展“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，带头做好“五查五表率”，带头查摆剖析在“四风”问题方面存在的不足，努力实现法院干警在“作风建设年”活动中“四增强、四转变和三提升”的目标任务。

    开展多项活动，营造作风建设浓厚氛围。成立了权力公开透明运行领导小组，治理了“吃空饷”，规范了公务用车和领导办公用房；开展了“集中教育整顿”“反腐倡廉制度建设年”“廉政教育‘六个一’”等活动，凝聚人心，促进作风建设；开展了“廉政亲情寄语”活动，时时提醒干警不忘亲人的嘱托和期盼；开展了“治庸、治懒、治乱、治散、治低”五治活动，在全院形成崇尚实干、倡导实干和鼓励实干的浓厚氛围。

    坚持提醒监督，强化作风建设落实。通过短信提示，引导干警增强廉洁意识，加强作风建设，养成良好生活习惯和司法礼仪，为群众提供优质、高效的司法服务；推行廉政监察员值班制度，从审判纪律、到岗情况、接待态度、环境卫生等方面进行轮流执勤检查，及时通报，使队伍管理更加深化、细化，受到了市县纪检部门的高度评价和肯定。

    五、不断加强汇报联络工作，自觉接受党的领导和人大监督，确保法院工作正确方向

    我院坚定不移地将法院工作置于党的绝对领导和人大的有力监督之下，对重大决策、重要工作部署和重大疑难案件审理执行情况，积极主动向县委、人大汇报。一年来，县委提拔了8名干警为科级干部，人大任命了6名庭长和副庭长，并根据工作需要新任命了51名人民陪审员，鼓舞了工作干劲，充实了审判力量，促进了司法的民主与公开；县人大常委会先后听取了“加强审判管理，促进司法公正”和重大案件审理情况专题汇报。进一步健全完善联络沟通机制，先后两次召开代表委员座谈会，院班子成员分组带队上门走访代表委员，征求意见建议，对代表委员的意见和建议认真研究，制订方案，积极主动地办理并回复反馈；主动邀请代表委员旁听庭审、参与调解、见证执行，得到了代表委员的全力支持。一年来，县人大代表、政协委员参与案件审理执行7件，旁听庭审27人次；通过专门联络机构，畅通24小时专线电话；通过短信平台向代表委员发送短信，通报工作28次，确保法院工作健康发展。

                                        2014年工作打算

   2014年是党的十八届三中全会后中央提出深化司法改革的开局之年，也是县委提出实现跨越发展的重要一年，面对新时期、新形势，我院将谋划新思路、激发新动力、谋求新发展。今年总的工作思路是：深入贯彻执行党的十八届三中全会精神，坚持“五重在、五提升”工作理念，积极回应人民群众对新时期人民法院工作的新要求和新期待，切实践行司法为民，大力加强公正司法，不断提高司法公信力，充分发挥人民法院的职能作用，践行好群众路线教育实践活动，全力维护社会稳定，促进县域经济发展。在工作中突出做到“五个新突破，五个新提升”：

    一是在审判管理上取得新突破，使公正司法得到新提升。进一步完善绩效管理考核办法，强化审判质量，提高办案效率，最大限度地化解矛盾纠纷，奠定提高司法公信力的坚实基础；进一步规范审判流程，合理确定各审判节点的时限，有效促进审判工作公正和高效；进一步推行主审法官和合议庭负责制，完善审判质量评估体系、错案认定标准和问责机制，严格执行过错责任终身追究制度，努力做到“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

    二是在司法便民上取得新突破，使司法为民得到新提升。深入细致地开展党的群众路线教育实践活动，建设好、管理好、运用好诉讼服务中心、立案大厅及信访接待窗口，改进工作作风，深化便民措施，进一步增进群众感情；对确有困难的当事人缓、减、免诉讼费用，进一步加强司法救助；认真排查并切实解决人民群众反映强烈的突出问题，认真查找自身原因，努力使司法过程和处理结果更加贴近人民群众的公平正义观念。

    三是在司法公开上取得新突破，使司法公信力得到新提升。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，增进广大人民群众对司法的了解、信赖和监督；大力推行巡回审判和庭审直播，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，丰富司法民主的形式和内容，扩大司法公开的影响力；继续开展法院主题开放日、送法进企业、送法进校园等活动，不断加大司法公开力度，进一步提高司法公信力。

    四是在队伍管理上取得新突破，使法官素质得到新提升。全面落实党的十八大及十八届三中全会精神，进一步增强干警大局意识、为民意识、责任意识和质量意识；认真贯彻执行“五个严禁”的规定，完善权力风险防控体系，加强司法廉洁教育和廉政文化建设，构建廉政建设长效机制；继续发挥业绩考评作用，鼓励实干、鼓励创新，形成合力，创先争优；继续重视和加强对青年法官业务能力和职业道德的培养，认真落实导师制，办好青年法官论坛，全面提升青年法官素质。

    五是在顾全大局上取得新突破，使服务发展得到新提升。牢固确立党委对法院工作的绝对领导地位，自觉主动接受人大监督，依法向人大报告工作，积极配合人大开展执法检查；坚决落实县委重大决策，正确处理服务大局与依法履行审判职能的关系，不断增强大局意识，自觉把法院工作置于县委、县政府的工作大局之中；积极开展走访活动，主动征求代表委员意见和建议；充分发挥审判职能作用，全力维护社会和谐稳定和经济发展，为温县实现新跨越提供优质的司法保障和服务。